反有组织犯罪法要点解读

　　2021年12月24日，十三届全国人大常委会第三十二次会议表决通过了《中华人民共和国反有组织犯罪法》，自2022年5月1日起施行。

　　内容意义

　　《反有组织犯罪法》共九章七十七条，包括总则、预防和治理、案件办理、涉案财产认定和处置、国家工作人员涉有组织犯罪的处理、国际合作、保障措施、法律责任、附则。该法的颁布实施是党中央开展扫黑除恶斗争的标志性成果，旨在系统总结扫黑除恶专项斗争实践经验，健全反有组织犯罪法律体系，确保在法治轨道上常态化开展扫黑除恶工作。

　　概念解读

　　1.有组织犯罪是指《刑法》第二百九十四条规定的组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪，以及黑社会性质组织、恶势力组织实施的犯罪。

　　2.恶势力犯罪是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业领域内多次实施违法犯罪活动，为非作恶、欺压群众，扰乱社会秩序、经济秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的犯罪组织。

　　3.“软暴力”是指为谋取非法利益或者形成非法影响，有组织的进行滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等，对他人形成心理强制，足以限制人身自由、危及人身财产安全，影响正常社会秩序、经济秩序，可认定为有组织犯罪实施手段。

　　亮点聚焦

　　一依法从严惩治黑恶犯罪

　　1.对于有组织犯罪的组织者、领导者和骨干成员，应当严格掌握取保候审、不起诉、缓刑等的适用条件，充分适用剥夺政治权利、没收财产、罚金等刑罚，可以适用从业禁止。

　　2.有组织犯罪案件嫌疑人、被告人可以异地羁押、分别羁押或单独羁押；对特定有组织犯罪罪犯异地执行刑罚，严格减刑假释。

　　相关条文：第二十二条、第三十条、第三十五至三十七条、第六十八条

　　二深挖黑恶势力“保护伞”

　　明确国家工作人员涉有组织犯罪的违法犯罪行为的具体类型，对于国家工作人员组织、领导、参加有组织犯罪的，应当依法从重处罚。

　　相关条文：第五十条

　　三严防黑恶势力深入基层

　　明确多部门联审机制，民政部门会同监察机关、公安机关等，对村委会、居委会候选人资格进行审查，有效防止有组织犯罪人员干扰、破坏基层换届选举。

　　相关条文：第十二条

　　四防止未成年人遭受侵害

　　明确对于发展未成年人参与黑社会性质组织，教唆、诱骗未成年人实施有组织犯罪的行为，从重追究刑事责任，尚不构成犯罪的，从重给予行政处罚。

　　相关条文：第六十七条

　　五防止黑恶势力死灰复燃

　　明确有组织犯罪组织及成员财产全面调查制度，组织、领导黑社会性质组织犯罪的人员刑满释放后按规定报告个人财产及动向，依法追缴没收违法所得等内容，旨在铲除有组织犯罪的经济基础，实现“打财断血”。

　　相关条文：第十九条、第四十条、第四十五条第三款